REPUBL!CA DE CHILE.
D~PUTADOS
Sesión J;ja, Ordinaria, en miércoles 22 de agosto de 1973
(De 20,Ó5 a 2'f,49 horas)
Presidencia dei señor Pareto, don Luis
-Secretario, e! señor Guerrero, don Raúl
Prosecretar~o, e~ se:1or Parg~ , don Fernando
Boletín ·hecho en base a las
Versiones Oficiales publicadas en
el diario La Nación, durante
el mes de marzo de 2009., por
Alfonso Zúñiga Opazo
,1·'
Cámara de Diputados
SESION 33a, ORDINARIA, EN MIERCOLES 22 DE AGOSTO DE 1973
DE 20,05 A 21,49 HORAS
PRESIDENCIA DEL SEÑOR P ARETO, DON LUIS.
Texto del Debate.
- Se abrió la sesión a las 20 horas 5 minutos.
El señor P ARETO (Presidente) - En el nombre de Dios y de la Patria se abre la
sesión.
Se va a dar lectura a la Cuenta.
- El señor P ARGA (Pro secretario) da cuenta de los asuntos recibidos en la
Secretaria.
PERMISO CONSTITUCIONAL.
El señor P ARETO (Presidente) - Solicito el acuerdo unánime de la
corporación para conceder de inmediato el permiso constitucional que ha
solicitado el señor Víctor Barberis, para ausentarse del territorio nacional por
un lapso superior a 30 días, a contar del día 27 del presente mes.
El señor PARETO (Presidente)- Si le parece a la Sala, se accederá a lo
solicitado.
Acordado.
PRORROGA DEL PLAZO PARA INFORMAR UN PROYECTO DE
PREFERENCIA PARA SU DESPACHO:
El señor P ARETO (Presidente) - La unanimidad de la Comisión de Hacienda
solicita la adopción de los siguientes acuerdos relativos al despacho del
proyecto de ley sobre remuneraciones de los trabajadores de la Educación.
1- Otorgar plazo a la Comisión hasta las 13 horas del lunes próximo para
que informe el proyecto de ley.
2-. Despacharlo en la sesión ordinaria del martes 28 del actual.
Si le parece a la sala, así se procederá.
Acordado.
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- ALUSION PERSONAL ARTÍCULO 19 DEL REGLAMENTO
El señor P ARETO (Presidente) - En conformidad con lo expuesto en el
artículo 19 del Reglamento tiene la palabra hasta por cinco minutos el
Diputado Gustavo Alessandri, para vindicarse de expresiones vertidas
en su contra en la prensa.
El Señor ALESSANDRI (don Gustavo). - Señor Presidente: en muy
pocas oportunidades he recurrido a la facultad que me otorga el artículo
19 de nuestro Reglamento para dar respuesta a las infamias que con
tanta frecuencia publica la prensa de Gobierno.
Hoy quiero hacer uso de este recurso respecto de una publicación
aparecida en el diario "La Nación" del viernes recién pasado, en la que,
en forma canallesca, se pretende hacerme aparecer tratando de engañar
al Capitán de Carabineros señor German Esquivel, con ocasión del
asesinato del Capitán Araya. Dice, entre otras cosas, en información
que ocupa más de tres cuartos de página "Por "violencia innecesaria"
llamado a retiro Capitán Esquive}"
Parlamentarios -hace aparecer el diario "La Nación", entre comillas,
como si lo hubiera dicho el señor Esquive!- que yo creía honestos, me
hicieron pisar el palito señalándome a Riquelme Bascuñan como
participante en el asesinato. "Gustavo Alessandri, Claudio Orrego y
otros deberán concurrir a declarar y responder por la sucia maniobra
lanzada contra Carabineros".
Y así sigue la información del diario "La Nación".
Sobre esta materia, deseo declarar enfáticamente que no conozco, ni he
hablado nunca con el Capitán señor Esquivel.
En segundo término, deseo reafirmar mi opinión en el sentido de que un
funcionario del SEAM, dependiente de la Corporación de Fomento de
la Producción, tuvo parte preponderante en la acción que terminó con el
asesinato del señor Capitán Araya.
Pero esta noche no ocupo la atención de la Cámara para defenderme a
mi mismo, por que los políticos democráticos sabemos que estamos
expuestos a los ataques alevosos de los marxistas, para los cuales no
hay arma ilícita si se trata de destruir el adversario. Pero quienes no
están endurecidos por la lucha política, por que simplemente no
participan en ella y se encuentran mas allá de sus pasiones, de sus
zancadillas y de su permanente guerrilla sienten, por impotencia como
se les veja, se les calumnia o se les injuria.
Este es el caso del Capitán señor German Esquive}, a quien, como he
dicho, no tengo el honor de conocer personalmente, y que ha sido
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objeto de toda clase de calumnias en forma concertada y sincronizada
por parte de la prensa oficialista.
Es así como también el diario "Las Noticias de Ultima Hora", que se
caracteriza por no dar una noticia verídica, ni aun por error de imprenta,
dijo a grandes titulares, el mismo día viernes 17 en la tarde, "De baja y
arrestado el Capitán Esquivel". Ambos infundios, el del diario "La
Nación" y el del tabloide "Las Noticias de Ultima Hora" fueron
terminantemente desmentidos por el Director de Carabineros, señor
Jorge Urrutia. Sin embargo, Carabineros de Chile vejado en la persona
de uno de sus oficiales, no procedió a querellarse como realmente
habría correspondido.
¿Por qué señor Presidente? Porque se los está tratando de minar, al
igual que las Fuerzas Armadas en nuestro país, con el claro propósito de
instaurar la dictadura marxista.
Esta tarde, y desde esta tribuna, deseo hacer llegar mi voz de aliento y
de desagravio al Comandante señor Ortega Rubio, al Capitán de
Carabineros señor Esquivel y al Teniente señor Alejandro Merino Silva,
y reiterar nuestra íntima convicción de que los institutos armados y las
fuerzas de orden no se dejaran amedrentar por la injuria o la calumnia,
y, al igual que todos los chilenos de verdad, siempre sabrán cumplir con
su deber.
Muchas gracias, señor Presidente.
SITUACION POLITICA Y LEGAL QUE AFECTA AL P AIS.
El señor P ARETO (Presidente) - La presente sesión, citada a petición
de 4 7 señores Diputados, tiene por objeto ocuparse del proyecto de
acuerdo, en trámite de segunda discusión, presentado en la sesión
efectuada en el día de hoy, a las 12 horas.
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 166 del Reglamento, el
tiempo previo de 15 minutos que dicha disposición establece,
corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
Ofrezco la palabra.
El señor MONARES - Pido la palabra, señor Presidente
El señor P ARETO (Presidente) - Tiene la palabra el señor Monares.
El señor MONARES- Señor Presidente, en la sesión especial
extraordinaria que celebro la corporación en el día de hoy, en la
mañana, se presento un proyecto de acuerdo con la firma de Diputados
Democratacristianos y de Diputados Nacionales. Este proyecto de
acuerdo quedó pendiente para una segunda discusión.
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Dicho proyecto de acuerdo, que fue leído por el señor Secretario y en el
cual se incorporó la firma del Diputado representante de la Social
Democracia, fue fundamentado, en representación de nuestro partido,
por los colegas Claudio Orrego y César Fuentes. No cabe la menor
duda de que se trata de un texto serio, cuyos considerandos, por si
solos, explican el contenido y el significado de este documento.
La Cámara ha sido citada, en esta oportunidad, para debatir este
proyecto de acuerdo, y nuestro propósito esta noche consiste solamente
en dar lectura a las conclusiones de este proyecto de acuerdo
relacionadas con la parte sustantiva del mismo.
Este proyecto de acuerdo, en la parte final, expresa lo que sigue:
"La Honorable Cámara de Diputados en ejercicio de las atribuciones
que le confiere el articulo 39 de la Constitución Política del Estado,
acuerda:
PRIMERO/ Representar al señor Presidente de la Republica y a los
señores Ministros de Estado, miembros de las Fuerzas Armadas y del
Cuerpo de Carabineros, el grave quebrantamiento del orden
constitucional y legal de la República que entrañan los hechos y
circunstancias referidos en los considerandos quinto a duodécimo
precedentes.
SEGUNDO/ Representarles astmtsmo que, en razón de sus
funciones, del juramento de fidelidad a la Constitución y a las leyes que
han prestado y, en el caso de dichos señores Ministros, de la naturaleza
de las Instituciones de que son altos miembros y cuyo nombre se ha
invocado para incorporarlos al Ministerio, les corresponde poner
inmediato termino a todas las situaciones de hecho referidas que
infringen la Constitución y las leyes, a fin de encauzar la acción
gubernativa por las vías de derecho y asegurar el orden constitucional
de nuestra Patria y las bases esenciales de convivencia democrática
entre los chilenos.
TERCERO/ Declara que si así se hiciere, la presencia de dichos
señores Ministros en el Gobierno importaría un valioso servicio a la
República. En caso contrario, comprometería gravemente el carácter
nacional y profesional de las Fuerzas Armadas y del Cuerpo de
Carabineros, con abierta infracción a lo dispuesto en el artículo 22 de la
Constitución Política y grave deterioro de su prestigio institucional, y
CUARTO/ Transmitir este acuerdo al señor Presidente de la
República, y a los señores Ministros de Hacienda, Defensa Nacional,
Obras Públicas y Transportes, y Tierras y Colonización."
Esta es, señor Presidente, la idea que tiene la Democracia Cristiana en
relación con esta materia y ella se desprende con claridad de los
considerandos de este proyecto de acuerdo, del texto a que he dado
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lectura y de las intervenciones de los Diputados señores Orrego y César
Raúl Fuentes.
Por lo tanto, esta de más señalar que no nos podemos hacer cargo, como
es natural, de cualquiera otra interpretación que no sea la que emane
directamente de este proyecto de acuerdo, de su texto y de las
intervenciones referidas.
Nada más.
El señor P ARETO (Presidente) - Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El tumo siguiente le corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra
El turno siguiente le corresponde al Comité del Partido Nacional.
El señor ARNELLO: - Pido la palabra.
El señor P ARETO (Presidente) - Tiene la palabra, su Señoría.
El señor ARNELLO: - Señor Presidente, durante todo el día hemos
estado escuchando toda clase de interpretaciones, suposiciones e
incitaciones provenientes de sectores políticos adictos al Gobierno.
El planteamiento de los Diputados Nacionales, fue sostenido, en la
mañana, por los Diputados que hicieron uso de la palabra con amplitud.
En esta oportunidad sólo queremos dejar en claro dos cosas~ primero,
que el sistema marxista leninista de tergiversar los hechos e intentar
amedrentar a los adversarios, no ha de tener éxito en esta oportunidad y
confiamos en que nunca ha de tener éxito en nuestra patria: segundo, el
proyecto de acuerdo es absolutamente claro y categórico, sus
fundamentos son inobjetables y de una claridad tal, que, con un mínimo
de sinceridad cualquier persona al recorrer los distintos considerandos
podría ver como, objetivamente se refiere a situaciones que se han
planteado a lo largo de este Gobierno y van revelando, en consecuencia,
la magnitud de la destrucción de la legalidad y del sostén Constitucional
que nuestra Patria tiene ya que esa legalidad y esa constitucionalidad
han sido reiteradamente menoscabadas, atropelladas y violentadas por
el actual Gobierno, de modo que no son precisamente quienes han
creado esta situación, quienes han creado la amenaza y la situación
conflictiva que nuestro país vive~ quienes han provocado la destrucción,
el caos, el desquiciamiento que los chilenos sufren, los que puedan
pretender ahora tergiversar la realidad, como lo tratan de hacer. No
pueden fingirse atacados cuando, en definitiva, es esta Corporación la
que, en uso de sus atribuciones fundadamente y con objetividad, viene a
sostener la defensa de los principios y derechos de los chilenos y de las
instituciones que nuestra Constitución establece, y ello, precisamente
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para reestablecer una convivencia que se hace indispensable en Chile, si
queremos que nuestra nación pueda continuar desarrollándose en el
futuro.
Por eso, los Diputados nacionales creemos que este documente que la
Cámara ha de aprobar, por si solo tiene el mérito de plantear ante el
país, con claridad, una síntesis de todos los valores que, en el orden
legal constitucional es indispensable resguardar y respetar para así
poner termino a su transgresión. Estimamos que las conclusiones de
este documento son también suficientemente claras y explicitas, para
que nadie se llame a engaño, pero también para que nadie pueda eludir
la responsabilidad que le cabe en el clima de destrucción, inseguridad y
desconcierto que vive nuestra Patria.
Nada más.
El señor P ARETO (Presidente) - Ofrezco la palabra en el tiempo
correspondiente al Partido Socialista.
El señor BARBERIS: Pido la palabra.
El señor P ARETO (Presidente) - Tiene la palabra Su Señoría.
El señor BARBERIS: - Señor Presidente, el escaso tiempo que llevo en
esta Cámara no me ha impedido percibir el que un proyecto de acuerdo,
cualquiera que sea su contenido, tiene en si poca fuerza efectiva, dada la
forma en que está definido en el propio Reglamento. Esto nos obliga, de
partida a caracterizar qué es lo que hay detrás de este proyecto de
acuerdo presentado en la mañana de hoy y modificado por el Diputado
Monares hace escasos minutos.
Varios señores DIPUTADOS.
¡Ratificado!
El señor BARBERIS: Modificado en la medida en que hay una
supresión bastante importante en el punto tercero.
Varios señores DIPUTADOS - ¡No, es el mismo!
El señor ARNELLO -No lo ha modificado.
El señor P ARETO - ¡Señores Diputados, ruego a Su Señoría evitar los
diálogos!
Puede continuar el señor Diputado.
El señor BARBERIS - En todo caso, señor Presidente, yendo al fondo
del problema, quiero manifestar nuestra opinión, en representación de la
bancada parlamentaria de mi Partido y del Partido mismo.
La experiencia de los últimos meses nos permite constatar que todos los
esfuerzos por alterar la continuidad democrática de este país y por
derribar al gobierno constitucional, sistemáticamente, han fracasado. La
verdad es que a las clases dominantes de este país, la experiencia les ha
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demostrado que cada vez que lanzan un zarpazo contra el Gobierno, la
clase obrera avanza también otro paso. Han sacado sus propias
conclusiones y han caído en la cuenta de que les faltaba,
fundamentalmente, el reclutar, para sus fines, a oficiales facciosos, a
parte de las Fuerzas Armadas, ya que, en términos de enfrentamiento
social, en términos de choques de clases, jamás se la han podido en el
curso de estos casi tres años, pues han sido permanentemente
derrotados.
Nosotros creemos que a eso apunta este proyecto de acuerdo. No
podemos pensar que sea tan solo el deseo de buscar un sustentáculo
moral a la acción opositora. Estimo que ni siquiera muchos de los
Diputados de la Oposición creen en su propia bullangueria, no podrán
suponer que este proyecto de acuerdo significa una fuerza moral a lo
que ellos pretenden supuestamente restaurar la legalidad, más bien se
trata, justamente, de otorgarles a los militares facciosos, que han
logrado reclutar para sus oscuros propósitos, un pretexto aparentemente
legal. Si este Congreso, aunque sea a través de un simple proyecto de
acuerdo, levanta la sombra de ilegitimidad del Gobierno,
evidentemente, los oficiales ya no se sentirán facciosos sino que
constitucionales, es decir los militares facciosos le piden una ayudita al
brazo civil de la sedición el cual esta dispuesta a otorgársela a través de
este proyecto de acuerdo.
Nosotros no creemos que por mucho que se morigere la forma de este
proyecto de acuerdo se va a detener este plano inclinado que va al
enfrentamiento de clases y a la violencia, si los sectores, de la oposición
democrática como planteaba el compañero Maira no meditan ante la
responsabilidad que tienen en sus manos.
La experiencia que Chile seguramente va a vivir en los próximos meses
no es nueva en el mundo. Cuando el centro político flaquea y la
pequeña burguesía se ata a los propósitos fascistas de la burguesía, el
enfrentamiento civil es inevitable. Ocurrió en la Republica de Weimar,
en Alemania, sucedió en la Republica Española, y así también va a
ocurrir en Chile si la odiosidad y si el subjetivismo revanchista de la
Democracia Cristiana permiten el que el Partido Nacional y el fascismo
"saquen la castaña" con esa mano.
Sabemos perfectamente -y lo reitero- a dónde va este proyecto de
acuerdo, a otorgarles a los oficiales fascistas patente de corso para
ultimar sus propósitos contra el Gobierno constitucional.
Los Partidos de Izquierda y las organizaciones de los trabajadores han
tomado todas sus medidas. Lo que aquí algún Diputado llama "medidas
de amedrentamiento", es nada más que la actitud de autodefensa
legítima que los trabajadores asumen cuando está sonando la hora
histórica de defender su suerte, su destino y el proceso chileno que esta
en Juego.
Queremos decirles responsablemente a todas las bancadas
parlamentarias que el Partido Socialista desde hace mucho tiempo y
desde hace muchos días, tiene claro su camino y lo ha formulado
públicamente. Nosotros estamos contra la guerra civil y por la
continuidad democrática de los acontecimientos. Pero si la hora llega, si
se desata el zarpazo contra el Gobierno y la fuerza de los trabajadores,
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nosotros tenemos claro nuestro camino como lo han tenido todas las
izquierdas del mundo. Estamos dispuestos a luchar y vencer en el
enfrentamiento fisico o morir en la demanda, como lo impone nuestro
himno, nuestra bandera y nuestro pasado histórico.
Eso es todo.
El señor P ARETO - (Presidente) Dentro del tiempo del Comité
Socialista, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Ha llegado a la mesa un proyecto de acuerdo al que se va a dar lectura.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario). Proyecto de acuerdo de
los señores Cantero, Palestro, Maira, Garretón, Contreras y Tejerla.
CONSIDERANDO
1-. Que la reforma constitucional de 1925 puso término al regtmen
parlamentarista, que la oligarquía utilizó para impedir gobernar al
entonces Presidente de la Republica don Arturo Alessandri Palma.
2-. Que el sistema de los llamados "Proyectos de Acuerdo", con los
cuales se pretende reemplazar al antiguo "Voto de Censura" que los
politiqueros utilizaban para derribar Ministerios, es una nueva tentativa
de hacer revivir el sistema parlamentario, que como se ha dicho, fue
sustituido en 1925 por el régimen presidencial.
3-. Que los fundamentos del Proyecto de Acuerdo presentado en la
sesión de la mañana de hoy, son histórica, filosófica, jurídica y
moralmente falsos.
4-. Que no es efectivo que el Presidente de la República haya violado la
Constitución Política del Estado al no promulgar las reformas
constitucionales sobre las áreas de propiedad y sobre inexpropiabilidad
de predios agrícolas inferiores a cuarenta hectáreas, supuestamente
aprobadas por el Congreso Nacional, ya que aún no se ha sometido a
votación la insistencia del Congreso por los dos tercios única forma en
que el Parlamento puede imponer su criterio al Poder Ejecutivo, como
expresamente lo ordena la Carta Fundamental.
5-. Que no es efectivo que el Presidente de la República haya violado o
dejado sin cumplir la Constitución y las leyes ya que se ha limitado a
cumplir y aplicar las mismas leyes y en la misma forma que la aplicaron
los Gobiernos anteriores por lo cual queda en claro que solo se pretende
crear una falsa imagen, de atropello a la ley.
6-. Que no es efectivo que el Presidente de la República haya
desconocido las facultades del Poder Judicial, y que es una falsedad aún
mayor sostener que esto se ha hecho sistemáticamente ya que no existe
ni un solo fallo de los Tribunales de Justicia que apoye tan temeraria
afirmación.
7-. Que los Ministros de este Gobierno que han sido acusados por
supuestas infracciones a la Constitución y a las leyes, han sido
absueltos por los Tribunales de Justicia, sin que ninguno de ellos haya
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sido condenado lo que demuestra que se trató de acusaciOnes
politiqueras e inconstitucionales.
8-. Que ningún Gobierno ha otorgado al Poder Judicial mayores
facultades y mejor tratamiento que el actual, dejando en manos de los
jueces la facultad de no ejecutar las sentencias dictadas por ellos
mismos, cuyas condenas no excedan de tres años de presidio, y
ampliando atribuciones para otorgar libertad provisoria a los detenidos
o presos, lo que esta reñido con el carácter dictatorial que se pretende
atribuirle al Gobierno.
9-. Que ningún Gobierno anterior se ha preocupado más que el actual
de mejorar la situación económica del Poder Judicial, tanto de los
magistrados, como del personal subalterno.
10-. Que es completamente falso que el actual Gobierno deje en la
impunidad a delincuentes condenados por los tribunales, lo que no
pueden sostener los Gobiernos anteriores, ya que el de don Jorge
Alessandri decretó cerca de cuatro mil indultos, lo que equivale
aproximadamente a uno cada trece o catorce horas, y el Gobierno del
señor Frei mas de 5.000, lo que equivale aproximadamente a un indulto
cada ocho o nueve horas, lo que si importa desconocer los fallos
judiciales.
11-. Que es falso que los pequeños agricultores no hayan contado, ni
cuenten con la protección del Gobierno, puesto que nadie les ha
prestado mayor ayuda y nadie ha impedido con mayor energía que sean
vilmente explotados por los latifundistas.
12-. Que jamás en la Historia de Chile los trabajadores han tenido
mayor participación en la administración y producción de las empresas
y en la vida política nacional, que bajo el actual Gobierno.
13-. Que el proyecto de la mayoría opositora, al hacer distingos entre
Ministros civiles y militares, pretenden que estos deben someterse a la
dictadura del Congreso, y que el Presidente de la República deba
nombrar para estos cargos a personeros de la confianza de la mayoría
opositora, lo que importa desconocer la facultad constitucional que
consagra el artículo 72, número 5 de la Carta Fundamental, que señala
como atribución especial del Presidente la de nombrar a su voluntad a
los Ministros de Estado.
14-. Que es una falsedad monstruosa sostener que en Chile no hay
libertad de prensa ni libertad personal ni libertad política, pues es
notorio que en ningún país de la tierra existen mayores libertades que en
Chile y que, con respecto a la libertad de prensa se ha llegado por los
opositores a un libertinaje que excede todos los limites de la ley y la
moral.
15-. Que es un burdo negocio mercantil de los grandes accionistas de la
Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, el difundir la especie
desvergonzadamente falsa, de que la libertad de prensa esté ligada a las
mayores utilidades de esos grandes accionistas y que es inmoral que el
Congreso se transforme en defensor de sus oscuros intereses.
16-. Que es falso que el Congreso Nacional sea "depositario del Poder
Legislativo" como lo afirma el proyecto de acuerdo de los opositores,
porque la Constitución Política del Estado establece que el Poder
10
Legislativo lo constituyen ambos Poderes Colegisladores, el Presidente
de la Republica y el Congreso.
17-. Que son igualmente falsos, de falsedad absoluta, todos y cada uno
de los demás considerandos del referido proyecto de acuerdo.
18-. Que en su odio al Gobierno, la Oposición reaccionaria ha tratado
de inducir a las Fuerzas Armadas a quebrantar la disciplina, con
infracción del articulo 22 de la Constitución, que señala que las Fuerzas
Armadas y el Cuerpo de Carabineros son instituciones esencialmente
profesionales, jerarquizadas, disciplinadas, obedientes y no
deliberantes.
19-. Que el afán de crear una brecha entre Carabineros y las Fuerzas
Armadas, queda de manifiesto con las declaraciones del diputado Juan
Luís Ossa, que en representación del Partido Nacional ha declarado que
" los Carabineros son unos perros infames" versión publicada en el
Diario "La Segunda" de la Empresa El Mercurio y ratificada por Ossa
en el día de hoy.
20-. Que los fascistas y el Partido Nacional han establecido un poder
paralelo, opuesto a las Fuerzas Armadas, al Poder Judicial, creando
tribunales que, sin forma de juicio, a quienes no se pliegan a sus
designios de derribar al Gobierno, llegan incluso tales tribunales
fascistas a aplicar la pena de muerte fríamente, mediante sus comandos
de ajusticiamientos como ha ocurrido recientemente en los casos del
Edecán Comandante Ara ya y del Secretario del MOP ARE, compañero
Balboa.
LACAMARADEDWUTADOSDECLARA
1-. Que el proyecto de acuerdo presentado por la Oposición es
abiertamente inconstituciona~ falso, sedicioso y mentiroso y que
constituye un abuso incalificable de las atribuciones del Parlamento.
2-. Que repudia en la forma más enérgica las declaraciones hechas por
el personero del Partido Nacional Juan Luís Ossa respecto al Cuerpo de
Carabineros de Chile.
3-. Que en defensa de la Constitución, de las leyes y de la
institucionalidad le ofrece al Presidente de la República su más firme,
decidida e inquebrantable adhesión frente a los intentos golpistas que
pretenden sumir al país en un baño de sangre.
El señor P ARETO (Presidente) - Ofrezco la palabra en el tiempo del
Comité Comunista.
El señor INSUNZA - Pido la palabra.
El señor P ARETO (Presidente) - Tiene la palabra el Diputado señor
lnsunza.
El señor INSUNZA - Señor Presidente, la sesión convocada sólo pocas
horas después de presentado el proyecto de acuerdo que ahora se
debate, nos obliga a precisar aquí nuestra opinión en relación con el
11
significado intrínseco de este proyecto de acuerdo, y, sobre todo,
respecto de su significado político exterior a los debates de este
Parlamento. Y queremos hacerlo con serenidad y con frialdad por que,
estamos convencidos de que los señores Diputados que pretenden
aprobar el proyecto en cuestión están asumiendo una muy grave
responsabilidad ante nuestro país y ante la historia.
En los hechos, en los considerandos del proyecto se plantea una
acusación de ilegalidad o de actuaciones ilegales, respecto del Poder
Ejecutivo. Hay aquí una calificación de actitudes que nosotros
proclamamos directamente que tiene un carácter inconstitucional. El
artículo 39 de la Constitución, en que se basa supuestamente este
proyecto de acuerdo, no permite hacer calificaciones de la situación del
Gobierno, de sus actuaciones en torno a asuntos concretos y específicos,
y existen en la propia reglamentación del funcionamiento de esta
Cámara, los medios que permiten hacer presente tales actitudes por la
vía de procedimientos que no son el de la presentación de los proyectos
de acuerdo.
Por otra parte, específicamente en relación con los proyectos de
acuerdo, el N° 2 del articulo 39 de la Constitución, establece
textualmente "Fiscalizar los actos del Gobierno. Para ejercer esta
atribución, la Cámara, con el voto de la mayoría de los Diputados
presentes, adoptar acuerdos o sugerir observaciones que se transmitirán
por escrito al Presidente de la Republica." En este proyecto de acuerdo
se comete la inconstitucionalidad, que tiene un significado político
extremadamente grave, de dirigir este proyecto de acuerdo no como la
Constitución lo establece el Presidente de la Republica, sino, también, a
un número determinado de Ministros, específicamente aquellos que en
el Gabinete de seguridad nacional tienen el honor de usar uniforme.
Esto significa una violación abierta del texto constitucional y de su
espíritu puesto que de algún modo implica interferir en el derecho
constitucional del Presidente de la República para nombrar él a sus
Ministros, con o sin el parecer de la mayoría parlamentaria.
Además, el proyecto de acuerdo así redactado, no produce respecto de
las supuestas ilegalidades que denuncia ningún tipo de efecto práctico,
dado que son otras las normas de que la Cámara dispone para hacer
efectivas sus determinaciones cuando tenga opiniones de este carácter.
Cabe, entonces, preguntarse si no se pretende con este proyecto de
acuerdo y con la larga enumeración de hechos, efectos prácticos de
ninguna especie, inclusive, aún así si fueran reales las denuncias aquí
escritas por los señores Diputados, ¿qué efectos se persiguen al emitir
pronunciamientos de esta especie?
Nosotros queremos decir que estamos convencidos de que este proyecto
de acuerdo esta destinado a producir efectos políticos de un
determinado carácter, y en relación con esto es que queremos,
precisamente, llamar a la responsabilidad de la oposición democrática
que aparece incorporada en este juego.
Porque, si los efectos prácticos no existen, los efectos políticos, como
ya lo ha dicho aquí el Diputado compañero Barberis, podrían
efectivamente ser extremadamente graves y más aún, estamos
convencidos de que la actitud adoptada por el Partido Nacional, de
12
retirar la intención de aprobar o proponer un proyecto de acuerdo que
declarara la ilegitimidad del Gobierno para prestar fervoroso apoyo a
este proyecto, se basa y se ha originado en el hecho puro y simple de
que este sirve igualmente bien como detonante de los efectos que al
Partido Nacional interesan en el afán "golpista" como el proyecto que
anteriormente ellos querían presentar. De modo, que, lamentablemente
la oposición democrática se suma a un juego que, dirigido por el Partido
Nacional tiene como objeto liquidar todo tipo de legalidad y de
desarrollo democrático en nuestra patria. Y la denuncia de supuesta
ilegalidad sólo serviría para intentar como se pretende, provoca la
ilegalidad y la inconstitucional brutales que significan en nuestro país el
golpe de Estado, la intentona sediciosa y el lanzamiento de nuestra
patria por la senda de la guerra civil y el derramamiento de sangre.
¡Este es el asunto que está de hecho, en discusión!
A nosotros nos llama la atención, por decir lo menos, que en este
recuento de hechos que se refiere a dos años y medio de Gobierno
popular no haya siquiera una palabra en torno a aquellos hechos,
señores Diputados de la Democracia Cristiana, en que, con los votos de
la Democracia Cristiana, se dieron pasos de avance en este país, como
por ejemplo, en la nacionalización del cobre, y nos llama infinitamente
más la atención todavía que tratándose de un proyecto de acuerdo
vinculado a una sesión que se llama para discutir la situación política y
legal del país, no hay aquí tampoco ni una sola mención de los mas de
3 50 atentados terroristas organizados por la Derecha, por los comandos
"Rolando Matus", por " Patria y Libertad" que han sembrado la
angustia en la patria, como lo dijo el Cardenal, interpretando sin lugar a
duda, el sentimiento de la inmensa mayoría de los cristianos. Y, no hay
aquí tampoco una sola palabra en relación con los ocho muertos que
este terrorismo ha provocado, vinculados al paro antinacional,
sedicioso, antipatriótico de los transportistas, que la Derecha de este
país ha defendido.
Lamentablemente, el ignorar estos hechos, el dejar de lado
circunstancias como estas, significa cubrir con un manto de actuación
delictual de aquellos que usan, incluso, cargos parlamentarios para
tratar de destruir definitivamente el proceso democrático en nuestra
patria, por que no resisten el juego democrático, porque sus privilegios
serán destruidos si este juego democrático continua adelante, por que no
pueden en democracia sobreponerse al espíritu abrumadoramente
mayoritario de los chilenos que están por los cambios en nuestra
sociedad. Que puede haber diferencias entre los sectores que están por
los cambios respecto de ritmo, forma o maneras en que ellos se
desarrollen, no alteran el hecho de que el 90% o más de los chilenos no
tengan compromisos con los privilegios y estén interesados en el
desarrollo de las transformaciones revolucionarias que, con defectos
probablemente, el Gobierno popular lleva adelante.
En estas condiciones, al ignorar el terrorismo fascista; al cubrir con un
manto de olvido lo que ha sido el vía crucis de la patria durante este
ultimo mes; el paro de los transportistas, los atentados dinamiteros, la
voladura de gaseoductos, de oleoductos, el apagón, todo aquello que ha
conmovido a la nación chilena, la oposición democratacristiana,
o
13
lamentablemente, y estamos convencidos, contra la voluntad de la
mayoría, se coloca en el campo de atentar por esta vía la entrega del
detonante en manos de los enemigo del proceso democrático a través de
la aprobación de este proyecto de acuerdo.
Nosotros queremos decir, de una manera muy clara que la posición de
los comunistas, de toda la Unidad Popular, ha sido y sigue siendo el
hacer el máximo esfuerzo para que en nuestro país los conflictos
sociales inevitables por el curso de la historia, se desarrollen en los
marcos de la democracia. Nosotros estamos contra el enfrentamiento
armado, contra la guerra civil, contra el derramamiento de sangre entre
chilenos. Nosotros hemos condenado el terrorismo venga de donde
venga; nunca hemos recurrido a él. No hay movimiento de la clase
obrera que haya sido manchado por la acción odiosa del terrorismo y la
lucha de los comunistas y de nuestros aliados tiene, en esto, por
supuesto, un peso y una significación.
Nosotros nacimos como Partido Comunista a la vida política, en lucha
contra la acción anárquica, desesperada, de gente de buena fe, que
entendía que por la vía del crimen era posible construir una nueva
sociedad. No es nuestro camino. No queremos ni necesitamos sangre
para llevar adelante a nuestra patria, para hacer que nuestros ideales se
encarnen en la mayoría de nuestro pueblo, para que se cumplan los
sueños de Recabarren, de Lafferte, nuestros combatientes de años, que
nunca pudieron ser juzgados por una acción terrorista.
Pero queremos decir, con la misma claridad, que nosotros, comunistas,
que no buscamos, que no queremos, que hacemos todo por tratar de
impedir el desencadenamiento de un baño de sangre en nuestra patria,
haremos - como ha dicho nuestro Secretario General - hasta de la
ultima piedra un arma para aplastar a la sedición en caso de que ésta se
desate. Y que esto quede muy claro, para que cada uno asuma aquí su
responsabilidad conociendo enteramente cuales son las consecuencias
de los pasos que se dan.
Aquí no se vota con ignorancia de los hechos, porque los hechos de
cada día muestran la intentona de provocar este enfrentamiento entre
chilenos.
Quisiera decir más señor Presidente. El asunto es extremadamente más
grave desde el punto de vista de los intereses de la patria. Y yo voy a
solicitar el acuerdo de la Cámara, y solicitar a los compañeros del
Comité Independiente la sesión de su tiempo, para constituirla en sesión
secreta y poder entregar antecedentes acerca de otros riesgos que están
vinculados precisamente a la maniobra política que ahora está en curso,
probablemente en buena medida, al margen de la voluntad de los
autores, que terminan sacando castañas - que no son las suyas- del
fuego con mano de gato.
Queremos insistir en el llamado que hacemos a la conciencia de cada
cual. Nosotros sentimos - y no queremos dramatizar- que aquí esta en
juego- en los hechos vinculados no sólo a este hecho, naturalmente,
pero este como gota que puede colmar el vaso, el desarrollo
democrático de nuestra patria.
Sentimos con claridad y lo denunciamos ante el país, que los votos
favorables del Partido Nacional para este proyecto están vinculados a
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la intentona golpista. Es cuestión de ver "La Segunda" de hoy diario
que el Senador democratacristiano Narciso Irureta califico como el
órgano del golpismo en nuestra patria. Es "La Segunda" quien dice
"Gobierno cayó en la ilegalidad". Y usa como instrumento para hacer
esta afirmación calumniosa el proyecto de acuerdo de la Democracia
Cristiana.
¿Qué significa esto? ¿Qué se busca con esto? ¿Qué buscan los fascistas
y el Partido Nacional al aprobar este proyecto, si no es el
desencadenamiento de la guerra civil? ¿No hemos vivido acaso Los
acontecimientos del lunes cuando radios como la "Sociedad Nacional
de Agricultura", de propiedad del Partido Nacional, usaban sus ondas
para promover un golpe de Estado, provocando la división en la F ACH?
En un hecho irredarguible; son precisamente los argumentos que a
nosotros nos exigen llamar aquí a gente que es conocida por su respeto
por las normas democráticas como el Diputado Bernardo Leighton, por
ejemplo, entre muchos otros de las filas de la Oposición democrática de
nuestra patria, para que asumamos juntos responsabilidades en la lucha
por defender el desarrollo democrático, por garantizar el cierre al paso
del golpismo y de la guerra civil.
El señor P ARETO (Presidente) - Señor Diputado, ha terminado el
tiempo del Comité Comunista.
Ofrezco la palabra en el tiempo del Comité Independiente.
El señor BELL - Pido la palabra.
El señor P ARETO (Presidente) - Tiene la palabra el Diputado señor
Bell.
El señor BELL - Concedo una interrupción al Diputado señor Insunza.
El señor P ARETO (Presidente) - Con la venia del señor Bell puede
hacer uso de la interrupción el señor Insunza.
El señor INSUNZA - Señor Presidente, qutero solicitarle que
constituya la Sala en sesión secreta.
El señor GODOY, don Domingo - No hay acuerdo.
El señor RODRÍGUEZ (don Silvio) ¡A la luz pública todo!
El señor MOMBERG- ¡A la luz pública todo! No hay acuerdo.
El señor GODOY- ¡A qué estamos con misterios aquí!
El señor MOMBERG- No hay acuerdo.
El señor P ARETO (Presidente) - Señores Diputados, no corresponde
solicitar acuerdo. Es facultad de la Mesa.
('
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El señor MOMBERG- ¡No! ¡Si era por si acaso!
El señor P ARETO (Presidente) - Ofrezco la palabra, mientras la mesa
requiere los antecedentes para calificarlos si procede o no procede, al
Comité Demócrata Cristiano.
Con la venia de los señores Diputados, quedan pendientes los 6
minutos.
Ofrezco la palabra.
El señor FUENTES (don César Raúl) - Pido la palabra.
El señor P ARETO (Presidente) - Tiene la palabra el Diputado señor
Fuentes.
El señor FUENTES (don César Raúl) - Señor Presidente, es
exclusivamente para hacer una precisión de carácter reglamentario.
En primer lugar, esta sesión ha sido citada con el objeto de "seguir
ocupándose del proyecto de acuerdo, en trámite de segunda discusión,
presentado en la sesión efectuada en el día de hoy a las 12 horas". Este
es el objeto preciso de la sesión. Por lo tanto, nos parece a nosotros que
no es dable ni procedente presentar un segundo proyecto de acuerdo.
Hemos conversado esta situación con el Presidente de la Cámara y le
hemos manifestado, por nuestra parte, no queremos hacer objeciones,
porque nos parece que frente a lo que se plantea en este proyecto de
acuerdo, lo mas conveniente es rechazarlo para manifestar, claramente,
que estamos en pleno desacuerdo con los planteamientos, con los
considerandos y la conclusiones de ese proyecto de acuerdo; pero no
queremos que nuestra actitud constituya un precedente para el futuro.
En segundo lugar, quisiera llamar a la consecuencia de los señores
Diputados, porque a esta altura, en que la gravedad de la crisis que vive
nuestra patria es tan grande, yo creo que lo peor que se puede hacer es
empezar a entregar argumentos de fantasía.
La Democracia Cristiana ha planteado su argumentación. Puede
compartirse o no; pero creo que hemos planteado una argumentación
seria. Venir a descalificar esa argumentación sobre la base de lo
dispuesto en el N* 2 del articulo 39 de la Constitución Política, a mi
juicio, es salirse de la realidad, por el N* 2 del artículo 39 establece que
son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: "Fiscalizar los
actos del Gobierno. Para ejercer esta atribución, la Cámara puede, con
el voto de la mayoría de los Diputados presentes, adoptar acuerdos o
sugerir observaciones que se transmitirán por escrito al Presidente de la
República. Los acuerdos u observaciones no afectaran la
responsabilidad política de los Ministros y serán, contestados por
escrito por el Presidente de la República o verbalmente por el Ministro
que corresponda."
Se ha objetado que habríamos caído en inconstitucionalidad porque este
acuerdo se transmitirá también por escrito a determinados señores
Ministros de Estado. La verdad es que este N* 2 del artículo 39 de
nuestra Carta Fundamental es un precepto que no establece limitaciones
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para enviar las comunicaciones respectivas de la Cámara_ Es un
precepto de aplicación diaria, porque recoge la facultad de fiscalizar en
general que tiene la Cámara de Diputados_ La facultad de fiscalización
esta establecida en el articulo 39 en el N* 1, regula el procedimiento de
la acusación constitucional y en el N* 2 establece la atribución de
fiscalización, en genera~ de la Cámara_ Y hacemos uso los Diputados
de Gobierno de Oposición todos los días de las atribuciones que nos
entrega este N* 2 del articulo 39 de la Carta Fundamental, enviando
comunicaciones, - y podríamos traer cientos de comunicaciones de
Diputados de la Unidad Popular por escrito al señor Presidente de la
República- que se piden verbalmente en la Cámara de Diputados o por
escrito. Estas comunicaciones son respondidas por escrito por los
señores Ministros de Estado. Se envían a los señores Ministros de
Estado y son respondidas también por los señores Ministros de Estado_
Y de acuerdo a las palabras del Diputado señor Insunza, los Ministros
de Estado que así hubieren respondido habrían infringido este precepto
de la Carta Fundamental, porque dice que solamente se puede entregar
la respuesta en forma verbaL No tiene razón en su planteamiento el
señor Insunza, por que el precepto ha sufrido una modernización
consecuente con los tiempos y ha recogido la tradición de la Cámara de
Diputados, porque realmente no tiene una connotación superior y ni ha
infringido la Constitución el Diputado de la Unidad Popular que ha
enviado observaciones a Ministros de Estado, ni ha infringido tampoco
la Constitución el señor Ministro de Estado cuando ha respondido él por
escrito y no lo ha hecho el Presidente de la República_ Por eso, quiero
manifestar solamente que me he referido a un aspecto reglamentario,
para que no juguemos con este tipo de argumentos, por que no están, a
mi juicio, a la altura del debate, y lo digo con la mayor franqueza en
este grave momento que vive el país_
Y la ultima cuestión. Ha habido una reserva de tiempo del Comité
Independiente_ No sabemos si se va hacer uso o no. Pero antes de que el
Presidente decida sobre esta cuestión, nosotros también, para lo que
eventualmente se plantee, tendríamos derecho a reservar nuestro tiempo
para responder los planteamientos que se hagan. Por eso, quisiera hacer
esa precisión y reservar nuestro propio tiempo. He dicho.
El señor P ARETO (Presidente) - Ofrezco la palabra en el tiempo del
Comité Demócrata Cristiano_
El señor FUENTES (don César Raúl) -Reservamos el tiempo.
El señor P ARETO (Presidente) - La Mesa se va a permitir proponer a
los señores Diputados una fórmula para poder conciliar las aspiraciones
de todos los Comités Parlamentarios.
Ofrezco la palabra en el tiempo del Comité NacionaL Ofrezco la
palabra_
El señor GODOY, don Domingo- Nos reservamos el tiempo.
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El señor P ARETO (Presidente) - Señores Diputados, la Mesa
constituirá la Cámara en sesión secreta y propone para estos efectos una
vez que el señor Diputado que la ha solicitado entregue los antecedentes
a la Corporación, para conceder proporcionalmente la siguiente tabla de
tiempo a los Comités parlamentarios; al Comité Demócrata Cristiano,
1 O minutos, al Comité Nacional, 8 minutos, al Comité Socialista, 6
minutos, al Comité Comunista, 5 minutos y al Comité Independiente, 3
minutos.
Esta tabla esta hecha rigurosamente en la proporcionalidad de los
señores Diputados miembros de cada Comité.
Señor Insunza, ¿Cuánto tiempo requerirá para hacer sus formulaciones
en la sesión secreta?
El señor INSUNZA- El tiempo que está reservado solamente.
El señor P ARETO (Presidente) - El tiempo del Comité Comunista.
El señor INSUNZA - El tiempo del Comité Independiente.
El señor PARETO (Presidente) - Muy bien señor Diputado. Señores
Diputados, una vez que los señores Comités hayan hecho uso de este
acuerdo se procedería a la votación de los proyectos de acuerdo.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Se constituirá la Sala en la sesión secreta. Ruego a los asistentes a
tribunas hacer abandono de ellas.
Se suspende la sesión por dos minutos.
SE SUSPENDIÓ LA SESIÓN A LAS 20 HORAS 59 MINUTOS.
SE CONSTITUYÓ LA SALA EN SESIÓN PÚBLICA A LAS 21
HORAS 43 MINUTOS.
El señor P ARETO (Presidente) - Se constituye la Sala en sesión
pública.
Solicito la venia de la Sala para conceder un minuto al señor Palza.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PARETO (Presidente) - No hay acuerdo.
En votación, el proyecto de acuerdo en segunda discusión presentada en
la sesión de la mañana de hoy.
- EFECTUADA LA VOTACIÓN EN FORMA ECONÓMICA,
DIO EL SIGUIENTE RESULTADO: POR LA AFIRMATIVA,
81 VOTOS, POR LA NEGATIVA, 47 VOTOS.
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El señor P ARETO (Presidente) - Aprobado el proyecto de acuerdo.
_ Hablan varios señores Diputados a la vez.
Suenan los timbres silenciadores.
_Los señores Diputados (de pie) entonan el Himno Nacional.
El señor CARMINE- ¡Viva Chile!
Los DIPUTADOS (a coro) ¡VIVA!
Los señores Diputados de Oposición (a coro)- ¡Chile es y será un país
en libertad! ¡Chile es y será un país en libertad!
Los señores DIPUTADOS de Gobierno (a coro)- ¡El pueblo unido
jamás será vencido! ¡El pueblo unido jamás será vencido!
El señor P ARETO (Presidente) - En votación el segundo proyecto de
acuerdo presentado en la sesión de hoy.
- Durante la votación:
El señor INSUNZA- ¡El fascismo en Chile!
Los señores Diputados de Gobierno (a coro)- ¡No pasaran!
El señor INSUNZA- ¡El fascismo en Chile!
Varios señores DIPUTADOS- ¡Ni el marxismo!
Varios señores DIPUTADOS DE GOBIERNO y de OPOSICIÓN (a
coro)- ¡No pasarán!
- EFECTUADA LA VOTACIÓN EN FORMA ECONÓMICA,
DIO EL SIGUIENTE ESULTADO; POR LA AFIRMATIVA, 46
VOTOS; POR LA NEGATIVA, 80 VOTOS.
El señor PARETO (Presidente) - Rechazado el proyecto de acuerdo.
Se levanta la sesión.
Se levantó la sesión a las 21 horas 49 minutos.
ORLANDO ZUMELZU ACUÑA
Jefe de la Redacción de Sesiones.
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